第一章 总则
第一条 为全面加强党对教材工作的领导，落实国家事权，加强吉林省普通高等学校（以下简称高校）教材管理，打造精品教材，切实提高教材建设水平，根据雷火电竞官方网站《普通高等学校教材管理办法》和《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》，结合我省高等教育实际，制定本细则。
第二条 本细则所称高校教材是指供吉林省普通高等学校使用的教学用书，以及作为教材内容组成部分的教学材料（如教材的配套音视频资源、图册等）。
第三条 高校教材必须体现党和国家意志，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。坚持马克思主义指导地位，体现马克思主义中国化时代化要求，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果。
高校教材建设要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，扎根中国大地，站稳中国立场，要充分体现社会主义核心价值观，教材建设要强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导学生坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，成为担当中华民族复兴大任的时代新人。
第四条 高校要按照上级教育行政部门的要求，科学规划教材建设，重视自编教材质量，突出本地教材特色。
马克思主义理论研究和建设工程（以下简称“马工程”）重点教材实行国家统一编写、统一审核、统一使用。高校可以积极参与“马工程”重点教材编写。
学校开设的课程属于“马工程”重点教材对应的课程，按照雷火电竞官方网站和中宣部相关要求，必须选用“马工程”重点教材。
第二章 管理规划
第五条 在国家教材委员会指导下，在省委教育工委领导下，省教育厅落实国家关于高校教材建设和管理的政策，指导和统筹全省高校教材工作，明确教材管理的专门机构和人员，建立健全教材管理相应工作机制，加强对全省高校教材工作的检查监督。
第六条 高校应按照雷火电竞官方网站《普通高等学校教材管理办法》和省教育厅要求，落实国家教材建设相关政策，成立教材工作领导机构，明确专门工作部门和人员，建立健全校内教材管理制度，严格落实教材规划、编写、审核、选用的管理要求。高校党委对本校教材工作负总责。
第七条 省教育厅从本省实际出发，立项建设省级本科高校重点教材，不断提高我省高校教材建设水平和质量，着力打造彰显我省优势特色专业的精品教材。
指导高校根据人才培养目标和学科优势，落实国家规划要求，制定本校教材建设规划。
一般高校以选用教材为主，综合实力较强的高校要将编写教材作为规划的重要内容。
第三章 教材编写
第八条 高校教材编写应贯彻落实《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》要求，围绕高等教育教学改革和人才培养，依据教材建设规划以及学科专业或课程教学标准组织编写教材。符合以下要求：
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有机融入中华优秀传统文化、革命传统、法治意识和国家安全、民族团结以及生态文明教育，努力构建中国特色、融通中外的概念范畴、理论范式和话语体系，防范错误政治观点和思潮的影响，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）坚持理论联系实际，充分反映中国特色社会主义实践，反映相关学科教学和科研最新进展，反映经济社会和科技发展对人才培养提出的新要求，全面准确阐述学科专业的基本理论、基础知识、基本方法和学术体系。选文篇目内容积极向上、导向正确，选文作者历史评价正面，有良好的社会形象。
（三）遵循教育教学规律和人才培养规律，能够满足教学需要。结构严谨、逻辑性强、体系完备，能反映教学内容的内在联系、发展规律及学科专业特有的思维方式。体现创新性和学科特色，富有启发性，有利于激发学习兴趣及创新潜能。
（四）鼓励高校编写具有本地本校特色的教材。高校应以本校特色科学研究成果为基础，组成相关团队，编写优质特色教材，推进科研转化教学。
（五）编排科学合理，符合学术规范。遵守知识产权保护等国家法律、行政法规，不得有民族、地域、性别、职业、年龄歧视等内容，不得有商业广告或变相商业广告。
（六）教材封面和插图要体现正确的政治方向和价值导向，符合大众审美习惯。
第九条 教材编写人员应经所在单位党组织审核同意，由所在单位公示。编写人员应符合以下条件：
（一）政治立场坚定，拥护中国共产党的领导，认同中国特色社会主义，坚定“四个自信”，自觉践行社会主义核心价值观，具有正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，没有违背党的理论和路线方针政策的言行。
（二）学术功底扎实，学术水平高，学风严谨，一般应具有高级专业技术职务。熟悉高等教育教学实际，了解人才培养规律。了解教材编写工作，文字表达能力强。有丰富的教学、科研经验，新兴学科、紧缺专业可适当放宽要求。
（三）遵纪守法，有良好的思想品德、社会形象和师德师风。
（四）有足够时间和精力从事教材编写修订工作。
第十条 教材编写实行主编负责制。主编主持编写工作并负责统稿，对教材总体质量负责，参编人员对所编写内容负责。专家学者个人编写的教材，由编写者对教材质量负全责。主编须符合本办法第九条规定外，还需符合以下条件：
（一）坚持正确的学术导向，政治敏锐性强，能够辨别并抵制各种错误政治观点和思潮，自觉运用中国特色话语体系。
（二）具有高级专业技术职务，在本学科有深入研究和较高造诣，或是全国知名专家、学术领军人物，在相关教材或学科教学方面取得有影响的研究成果，熟悉教材编写工作，有丰富的教材编写经验。
第十一条 高校教材须及时修订，教材修订要落实《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》要求，根据党的理论创新成果、科学技术最新突破、学术研究最新进展等，充实新的内容。建立高校教材周期修订制度，原则上按学制周期修订。及时淘汰内容陈旧、缺乏特色或难以修订的教材。
第十二条 高校要加强教材编写队伍建设和管理，注重培养优秀编写人才，组织教材编写时要严格把关；支持全国知名专家、学术领军人物、学术水平高且教学经验丰富的学科带头人、教学名师、优秀教师参加教材编写工作。加强与出版机构的协作，参与优秀教材选题遴选工作。
“双一流”和“双特色”建设高校应发挥学科优势，组织编写教材，提升我省教材编写的质量，打造精品教材。
发挥高校学科专业教学指导委员会在跨校、跨区域联合编写教材中的作用。
第四章 教材审核
第十三条 高校教材坚持凡编必审原则。高校审核本校组织编写的教材。专家学者个人编写的教材由出版机构或所在单位组织专家审核。凡通过审核并在学校使用的教材（包括再版或修订教材），可将教材电子版报送省教育厅。
第十四条 高校应建立严格的教材审核制度，规范审核程序。对照本细则第八、九、十条的具体要求对报审教材进行全面审核，严把政治关、学术关，促进教材质量提升。政治把关要重点审核教材的政治方向和价值导向，学术把关要重点审核教材内容的科学性、先进性和适用性。
政治立场、政治方向、政治标准要有机融入教材内容，不能简单化、“两张皮”；政治上有错误的教材不能通过；选文篇目内容消极、导向不正确的，选文作者历史评价或社会形象负面的、有重大争议的，必须更换；教材封面、插图呈现错误的政治方向和价值导向，有悖大众审美习惯的，必须更换；教材编写人员政治立场、价值观和品德作风有问题的，必须更换。
第十五条 教材审核人员应包括相关学科专业领域专家、一线教师和思政课教师等。高校组织教材审核时，应有一定比例的校外专家参加。
审核人员须符合本办法第九、十条要求，具有较高的政策理论水平、较强的政治敏锐性和政治鉴别力，客观公正，作风严谨，经所在单位党组织审核同意。充分发挥高校学科专业教学指导委员会、专业学会、行业组织专家的作用。
实行教材编审分离制度，遵循回避原则。
第十六条 教材审核可采用个人审读与会议审核相结合的方式，经过集体充分讨论，形成书面审核意见，得出审核结论。审核结论分“通过”“重新送审”和“不予通过”三种。
高校自编教材审核实行盲审制度。具体审核程序由负责组织审核的机构制定。自然科学类教材可适当简化审核流程。
第五章 教材选用
第十七条 高校是教材选用工作主体，学校教材工作领导机构负责本校教材选用工作，对学校各类教育教学所用教材的选用负总责。高校应制定并不断完善教材选用管理办法，明确各类教材选用标准和程序。
高校成立教材选用机构，具体承担教材选用工作，马克思主义理论和思想政治教育方面的专家须占有一定的比例。充分发挥学校有关职能部门和院（系）在教材选用中的重要作用。
第十八条 高校应遵循以下教材选用原则：
（一）凡选必审。选用教材必须经过审核，高校应严格执行学校制定的选用标准和选用程序。
（二）质量第一。优先选用国家和省级规划重点教材、精品教材及获得省部级以上奖励的优秀教材。
（三）适宜教学。符合本校人才培养方案、教学计划和教学大纲要求，符合教学规律和认知规律，便于课堂教学，有利于激发学生学习兴趣。
（四）与时俱进。学校应该优先选用近3-5年出版、能够体现学科领域新思想、新理念、新成果的教材。
（五）公平公正。实事求是，客观公正，严肃选用纪律，严禁违规操作。
政治立场和价值导向有问题的，内容陈旧、低水平重复、简单拼凑的教材，不得选用。
第十九条 教材选用坚持集体决策。教材选用机构组织专家通读备选教材，提出审读意见。召开审核会议，集体讨论决定。
马克思主义理论和思想政治教育方面的专家须占有一定的比例。
第二十条 选用结果实行公示和备案制度。教材选用结果在本校进行公示，公示无异议后报学校教材工作领导机构审批并备案。高校党委重点对哲学社会科学教材的选用进行政治把关。
第六章 保障机制
第二十一条 省教育厅鼓励支持高校参与“马工程”重点教材、国家规划教材、服务国家战略需求的教材以及紧缺、薄弱领域的教材建设。高校应加大经费投入，保障教材编写、审核、选用、研究和队伍建设、信息化建设等工作。
第二十二条 把教材建设作为高校学科专业建设、教学质量、人才培养的重要内容，纳入“双一流”建设和考核的重要指标，纳入高校党建和思想政治工作考核评估体系。
第二十三条 建立优秀教材编写激励保障机制，着力打造精品教材。承担“马工程”重点教材编写修订任务，主编和核心编者视同承担国家级科研课题；承担国家规划专业核心课程教材编写修订任务，主编和核心编者视同承担省部级科研课题，享受相应政策待遇，作为参评“万人计划”等国家重大人才工程的重要成果。审核专家根据工作实际贡献和发挥的作用参照以上标准执行。教材编审工作纳入所在单位工作量考核，作为职务评聘、评优评先、岗位晋升的重要指标。落实国家和省级教材建设奖励制度，加大对优秀教材的支持力度。
第七章 检查监督
第二十四条 省教育厅成立高等学校教材建设专家工作组，建立高校教材工作专家库，选调专家对高校教材工作开展不定期检查监督，相关工作纳入教育督导考评体系。
高校要完善教材质量监控和评价机制，加强对本校教材工作的检查监督。
第二十五条 出现以下情形之一的，教材须停止使用，视情节轻重和所造成的影响，由主管部门给予通报批评、责令停止违规行为，并由主管部门对相关责任人给予相应处分。对情节严重的单位和个人列入负面清单；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）教材内容的政治方向和价值导向存在问题。
（二）教材内容出现严重科学性错误。
（三）教材所含链接内容存在问题，产生严重后果。
（四）盗版盗印教材。
（五）违规编写出版国家统编教材及其他公共基础必修课程教材。
（六）用不正当手段严重影响教材审核、选用工作。
（七）未按规定程序选用，选用未经审核或审核未通过的教材。
（八）在教材中擅自使用国家规划教材和省级重点教材标识，或使用可能误导高校教材选用的相似标识及表述，如标注主体或范围不明确的“规划教材”“示范教材”等字样，或擅自标注“全国”“国家”“省级”等字样。
（九）其他造成严重后果的违法违规行为。
第二十六条 出版管理部门负责教材出版、印刷、发行工作的监督管理，健全质量管理体系，加强检验检测，确保教材编印质量，指导教材定价。
第八章 附则
第二十七条 高校应根据雷火电竞官方网站《普通高等学校教材管理办法》和本细则修订本校教材建设和管理制度。
作为教材使用的讲义、教案、课件和教参以及数字教材参照雷火电竞官方网站《普通高等学校教材管理办法》和本细则进行管理。
高校选用境外教材的管理，按照国家和省有关政策执行。高等职业院校教材的管理，按照《职业院校教材管理办法》和《吉林省职业院校教材管理实施细则》执行。
第二十八条 本细则自印发之日起施行。
本细则由吉林省教育厅负责解释。
